(相关资料图)

2023年5月15日，阿联酋气候变化与环境部根据其制定应对气候变化、提高空气质量和保护环境的解决方案和法规的职责，发布了2023年第（138）号法令。该法令涉及监管该国氢氟碳化合物的使用和分配，旨在控制其循环并防止其排放到大气中。

这项法令是在可持续发展年的背景下制定的，与阿联酋今年主办《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会（COP28）的筹备工作相一致。

氢氟碳化合物（HFCs）通常被称为制冷剂气体，属于加剧全球变暖并影响臭氧层的温室气体。因此，这项法令是阿联酋努力履行其缓解气候变化和遏制有害排放义务的重要一步。

本决定中概述的规定适用于整个阿联酋，包括所有自由区和从事氢氟碳化合物相关活动的实体。根据该决定，所有此类机构都必须遵守若干程序。这些措施包括向气候变化和环境部登记，提供企业的商业或工业许可证，获得仓库许可证，并报告过去三年进口的氢氟碳化合物的年度数量。

此外，在获得地方当局的所有必要批准后，他们必须获得该部的许可，才能制造、进口、出口、再出口或过境氢氟碳化合物或氢氟碳化合物回收或再生材料。

该法令还规定，企业必须向该部提交季度报告，详细说明销售、使用和库存的氢氟碳化合物数量。他们在处理废弃的氢氟碳化合物和含有氢氟碳化合物的设备时，还需要获得相关当局的事先同意。对于跨界处置，企业必须遵守《巴塞尔公约》规定的签署国义务，该公约规定了对危险废物越境转移及其处置的控制。

该法令符合阿联酋在《维也纳公约》和《蒙特利尔议定书》下关于消耗臭氧层物质的承诺。自1989年加入《公约》和1990年加入《议定书》以来，阿联酋一直处于恢复臭氧层对影响人类健康和环境的有害紫外线的保护能力的最前沿。

冷却系统占全球温室气体排放量的7%，预测表明，由于地球平均温度的上升，到2050年，这些排放量将大幅增加。

根据这项新法律采取的措施集中于制定立法和准则，以规范臭氧消耗物质的使用并监测其进出口。通过自己的努力，阿联酋成功地履行了在2010年规定的最后期限前完全禁止氯氟烃和哈龙的承诺。

此外，该国正在按照缔约方第十九次会议确定的配额和时间表逐步淘汰氢氟碳化合物的使用，打算到2040年完全禁止使用。